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Programa Incidencia Política

Objetivo

Crear condiciones en el ámbito de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, para avanzar en el cumplimiento de los derechos de las personas menores de edad.

Impacto Esperado

Existencia de una programación nacional sobre defensa y cumplimiento de derechos de las personas menores de edad con participación de actores políticos, económicos y sociales clave.

Resultados Previstos para el período:

  • Presencia significativa de Paniamor en plataformas y redes nacionales comunitarias con capacidad para incidir en la formulación, negociación y aprobación de políticas, planes y programas que contribuyen al disfrute de derechos de la niñez y la adolescencia.
  • Poder Judicial sensibilizado en el tratamiento de las personas menores de edad víctimas de violencia sexual desde un enfoque de derechos humanos.
  • Interlocución permanente con actores clave en la Asamblea Legislativa para la promoción de reformas legales relacionadas con la protección de los derechos de las personas menores de edad.
  • Sector turístico (público y privado) movilizado y fortalecido en su capacidad para prevenir la explotación sexual comercial asociada a viajes y turismo.
  • Formadores de opinión aliados en la procura efectiva del cumplimiento de los derechos de las personas menores de edad que habitan en el país.

Dada la naturaleza de este Programa, no es posible cuantificar el costo por persona por proyecto o proceso desarrollado como tampoco son cuantificables sus beneficios finales.

 

Aportes Significativos

Cobertura para el período

Proyecto “Mapeo Geográfico y  Social de las Rutas de trata de personas menores de edad con fines de explotación sexual en Costa Rica”. Realizado desde el año 2005 a la fecha con el apoyo técnico y financiero de Save the Children Suecia y la participación del Ministerio de Gobernación, Seguridad Pública,  y Policía (MGSP) como principal contraparte local.  Enmarcado en los Paradigmas de Responsabilidad Estatal y de Articulación Público-Privada.  Como resultados relevantes de este proyecto se tienen:

  • la utilización de los hallazgos de este proceso investigativo como insumo para el diseño del Plan Nacional de Acción contra la Explotación Sexual Comercial de Personas Menores de Edad 2006-2010 .
  • la institucionalización del Mapeo Geográfico como  método propio de investigación cualitativa por parte del MGSP  y de la Dirección General de Migración y Extranjería.   

5 Investigaciones anuales de alcance nacional con profundización en áreas identificadas como de alta vulnerabilidad para la comisión del delito de trata. 

Participan las siguientes instituciones:
Vice Ministerio de Gobernación y Policía, Sub Dirección de Migración y Extranjería; Seguridad Aeropuertaria; Unidad de Delitos Sexuales del Organismo de Investigación Judicial;  Coalición Nacional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes

 Proyecto Sistema para el Seguimiento de Casos de Explotación Sexual Comercial (SISCESCO).  Desarrollado entre el 2007 y el 2008 con el apoyo técnico y financiero de ECPAT International, UN-ICRI y la Cooperación Italiana.  Enmarcado en el Paradigma de Responsabilidad Estatal.  Como resultados relevantes se tienen:

  • el SISCESCO fue institucionalizado formalmente por el Poder Judicial en el 2008, como la plataforma tecnológica y sistema digital de información utilizado por el Ministerio Público para mantener un registro descriptivo de los casos de trata y explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes denunciados y  bajo investigación en todas las fiscalías encargadas de este tipo de delitos, a escala nacional. 
  • los informes producidos por el SISCESCO sirven de insumo en definiciones de  política criminal para la investigación y el control del delito por parte del Ministerio Público y del Organismo de Investigación Judicial.  El Sistema tiene capacidad de producir, entre otros,  informes agregados sobre características, comportamientos y “modus operandi” de los explotadores, métodos y tiempos de investigación por distrito judicial e integrado, concentración de delitos por distrito judicial; medidas de protección aplicadas a las víctimas, etc.

El 100% de las fiscalías en el país (10 fiscalías) con competencia en materia de delitos sexuales, conectadas a la plataforma y operando el sistema desde el 2009. 

   Las acciones de este programa impactan políticas y programas de carácter nacional o local. 

   La implementación de este Plan por la institucionalidad pública ha sido extendida al período 2010-2014

Aportes Significativos

Cobertura para el período

Proyecto “Código de Conducta para la protección de la niñez y la adolescencia ante la explotación sexual comercial asociada a viajes y turismo” (CC). Ejecutado desde el 2005 con el apoyo técnico y financiero de Save the Children Suecia, en alianza con actores clave del sector y con el aval político del Instituto Costarricense de Turismo (ICT).  Enmarcado bajo  los Paradigmas de Turismo Responsable y Sostenible (TRS), Responsabilidad Social Empresarial (RSE), Responsabilidad Estatal, y Articulación Público Privada.  Como aporte principal a la fecha se tiene:

  • Institucionalizado el CC como mecanismo de autorregulación del sector turístico en el 2009, opera actualmente bajo la coordinación de la Cámara Nacional de Turismo, con presupuesto a cargo  del ICT y con Paniamor actuando como Unidad Ejecutora del proceso.
  • Incorporada la implementación continua del CC como Acción Estratégica bajo el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 y como meta a cargo del ICT en el Plan Nacional para la Prevención y Atención de la Explotación Sexual Comercial actualmente vigente.
  • Reconocida la experiencia del CC costarricense internacionalmente como una buena práctica de turismo sostenible por la Organización Mundial de Turismo, Save the Children International, UNICEF América Latina, John Hopkins University y otros. 

100% de las cámaras de turismo nacionales y locales.

205 empresas (hoteles, operadores, renta de autos, y transporte) signatarias del CC a diciembre 2009;

5441 trabajadores formales del sector capacitados.

Asesoría técnica brindada como insumo para el desarrollo de iniciativas similares a:  Secretaría de Turismo de Argentina, Secretaría de Turismo de Ecuador, Alcaldía de Cartagena, Colombia; Secretaría de Turismo de Perú, Secretaría de Turismo de Nicaragua, y Sistema de Integración Centroamericano (SICA), por encargo de UNICEF-TACRO. 

 

miércoles 16 de diciembre de 2009
Fortalecimiento de la atención en salud de la población adolescente con conductas sexuales abusivas (CSA)
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Como parte de un mandato constitucional, le corresponde a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) la atención de la población adolescente con conductas sexuales abusivas (CSA). El Hospital Nacional de Niños (HNN) recalca la necesidad de atender a los niños y niñas que también están desarrollando estas conductas.

¿Cuál es su opinión sobre este tema?
Publicado por Incidencia Politica en 09:42 0 comentarios http://img2.blogblog.com/img/icon18_edit_allbkg.gif

 

martes 10 de noviembre de 2009
La importancia del Mapeo Social como herramienta de investigacion-accion
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Al presentar los hallazgos del mapeo social de la trata de PME de la región Pacífico Central, la Fundación Paniamor promueve realizar el mapeo social una vez al año.

¿En qué medida la investigación cualitativa está siendo valorada por los actores claves en la investigación y la prevención de la trata? ¿Está movilizando más la información de informantes clave que las estadísticas frías?

Publicado por Incidencia Politica en 14:22 0 comentarios http://img2.blogblog.com/img/icon18_edit_allbkg.gif

martes 20 de octubre de 2009
Niñez-Adolescencia y Periodismo Comunitario

Si se tiene en mente la realidad latinoamericana en medios, el tema de niñez y adolescencia no esta debidamente agendado.

Este enunciado fue el punto de partida del taller Periodismo responsable frente a la infancia y la adolescencia el cual se llevo a cabo el 8 de octubre en las instalaciones del Colegio de Periodistas en el Salon Multiusos Carlos Mora Jimenez.

¿Por qué considera usted importante hacer incidencia en terreno periodistico? ¿Cómo se puede abordar el tema de la niñez y adolescencia en los medios?
Publicado por Incidencia Politica en 13:08 0 comentarios http://img2.blogblog.com/img/icon18_edit_allbkg.gif

 

martes 22 de septiembre de 2009
CUMBRE DE PAZ

Esta es la primera cumbre en la historia de la Alianza Global en la que el anfitrión es un gobierno nacional, y la iniciativa está relacionada con la reciente aprobación por parte de la Asamblea Legislativa del Ministerio de Justicia y Paz (nombre que llevará de ahora en adelante el Ministerio de Justicia y Gracia).

Costa Rica se une a Nepal y las Islas Salomón en ser el tercer país del mundo en establecer una infraestructura gubernamental para la paz y el primero en realizarlo sin la existencia de un conflicto armado.

PANIAMOR y PAZ. Aparte del compromiso de promoción-paz de la Cumbre, la Fundación presentó la definición de buenas prácticas de dos de sus proyectos en ejecución como parte de un directorio. Entre los proyectos que forman parte están: Modelo Zona Joven (Agenda Comunitaria) y Educa. Sin Pegar.
¿Se nace en o se hace la paz? ¿Cuál es la relación directa entre el norte de Paniamor y los lineamientos perseguidos en la Cumbre recién culminada?

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miércoles 5 de agosto de 2009
Mapeo Geográfico y Social

El fin del mapeo geográfico y social es hallar un resultado sinérgico o conclusiones factibles de ser generalizadas para perfeccionar el proceso cognoscitivo e investigativo y de toma de decisiones frente a la incertidumbre de información en el entorno institucional y/o organizacional.
Durante la recopilación de información a través de los informantes claves, la sistematización de los resultados desprendidos de los talleres (binacionales y nacional) y la correspondiente edición del informe final se ha manejado la información fidedignamente (según fue acordado con las autoridades públicas).
¿Cómo se puede abordar el tema de la confidencialidad de la información si al ocultar dichos datos hacia diferentes actores sociales se invisibiliza la utilidad y la trascendencia legal-técnica del mapeo per se?
Publicado por Incidencia Politica en 14:28 0 comentarios

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